国产亚洲无线码一区二区_国产成A人亚洲精V品无码性色_精品人妻无码专区在中文字幕_a网站在线观看

民進簡介 新聞動態 專題論壇 參政議政 社會服務 同舟時評 會務文獻 民進風采 資料中心 民進動態 會史資料 學習研究 領導著述 聯系我們

您現在的位置:首頁 > 民進專題 > 2004年兩會專題 > 代表委員建言 > 社會和法制


袁祖亮委員:關于人口問題的幾點建議

社會和法制

    一、加快工業化城鎮化建設,緩解人口壓力。
    
    自從清朝開始,我國的人口數量開始快速增長,從乾隆初年的1億到乾隆末年便增加到3億,鴉片戰爭時增加到4億。新中國成立后,中國人口又開始以更快的速度增長,目前為十幾億,人們對這一現象不解,其實這是世界各國從封建制向工業化過渡階段必然出現的普遍現象。 日本在維新變法以前,歐洲在中世紀其人口數量也是長期停留在一個水平線上,只是到了進行工業化之時,才快速增長,據資料顯示,它們人口工業化后比工業化前約增長了五至六倍。為什么西方國家的人口很早就出現了零增長或負增長而我們國家的人口還不斷向上攀升呢,這是因為歐洲國家很早就完成了工業化,而我們國家遲遲還沒有完成這一歷史過渡。假如我們國家完全進入了全面的小康社會,進入了規范性的市場經濟階段,即完成了工業化,我們國家的總人口數量亦會停滯不前或下降。目前我國工業化程度較高的一些城市和地區如上海、江、浙一帶其人口也漸趨零增長不就是一個事實嗎?總之,正如馬克思所說:每一種特殊的歷史的生產方式都有其特殊的歷史地起作用的人口規律。歷史證明,凡是生產方式變更的時期便是人口數量規模急劇增長的時期,如原始社會向奴隸社會的過渡時期、奴隸制向封建制過渡的時期,以及目前一些國家由封建制向工業化階段的過渡時期,都出現了人口的快速增長。而生產方式的非變更時期,人口數量規模幾乎停滯不前。明乎此,要想擺脫我國人口數量龐大的壓力,一方面靠宣傳和執行計劃生育,另一方面靠加快工業化的進程,即生產方式的轉變。一旦我國實現了全面的工業化,進入了真正意義上的市場經濟階段,我國的人口總量亦會得到控制恐怕還會有所下降。
    
    二、牧區民族亦應注意人口數量的增長問題。
    
    目前我國生活在牧區的牧民大都定居,不再游牧,這里所說的游牧民族,是指生活在草原的民族,且多為少數民族。我們國家在計劃生育政策方面,對少數民族比較相對寬松,不是那么嚴格。實則牧區生態條件脆弱、承載的人口數量更為有限,即便是呼倫貝爾草原亦或是青海湖周圍,難覓昔日風吹草低見牛羊的景象,其它地方就更不用說了。從報端所見的消息是頻繁的生態報警,如:騰格里沙漠爬上了賀蘭山,越過這道屏障便可直趨中東部地區、青海湖水位在下降,航拍所見已經分裂,不是一個整體。黃河發源地的兩個相連湖泊中間曾出現斷流等等。關于游牧民族亦應保持一定人口數量問題,經典作家早已指出:如果不注意保持一定的數量,超載之后就會被迫進行充滿危險的大遷徙。事實正是如此,歷史上的大月氏人、烏孫人、匈奴人、突厥人、蒙古人都曾出現過向西的大遷徒,甚至遠到歐洲,付出了慘痛代價。是否實行計劃生育,不應看是否是少數民族,而應依地域的承載能力而定,否則會帶來嚴重后果,生態破壞之后,很難恢復,不可不引起高度重視。
    
    三、新生兒性比例問題應高度重視。

    我聽到幾個地方的人口計生專家呼吁此事,據說某一地區1990年人口普查時新生兒男女性別比為111.57:100,而2000年人口普查時已高達129.43:100,且近年來的抽樣調查表明這一失衡還在加劇,總之,并非一地一事。但有人認為這是因為生了男孩愿報戶口,生了女兒瞞不上報所致,這一問題應該搞清,以便使政府的決策建立在科學的基礎之上。否則將來的男女婚配、家庭穩定、社會治安等方面會出現問題。根據歷史上的經驗,人口高達一定數量時,迫于人口壓力會進行自發調整,主要是通過棄嬰來實現的,而棄嬰是棄女嬰,女嬰少了將來能生育的人口就少了,所以過一段時間就抑制了人口的增長,但另一方面卻造成了性比例失調等諸多問題。現在進行的計劃生育是自覺調整,從理論上講,在自覺調整中性比例不該有多大的懸殊,但實際上有人說是通過B超挑選性別,重男輕女直到有了男孩方為止, 總之生育方面的規律我們未必真正清楚,需要認真研究、指導工作。
    
    四、做好迎接人口高峰期的到來。

    以前人口計生專家估計,約到2040年我國人口達到最高峰,現在從有關資料看來,我國人口高峰到來的時間要提前。90年代的時候我國大部分省區的人口自然增長率在千分之十幾以上,目前大部分省區的人口自然增長率在7%o左右,特別是近年來一些人口大省的人口自然增長率與上年相比以0.4%o左右的速度下降,照此計算,再過15年左右,中國人口高峰就會到來。不知政府考慮沒有,在達到人口高峰以后,是保持零增長平穩發展呢?還是略有下降,或是讓其快速下降,總之現在就得采取預案,制定政策,否則會出現波動。據日本和西方的情況看,有的略有增長,有的略有下降,有的.保持平衡,以不出現大起大落后的現象為宜。
   
    五、加大投資力度,提高農村人口素質。

    西方國家在工業化的初期階段也出現過人口的快速增長,面對這種增長馬爾薩斯主張讓富人多生孩子,不主張讓窮人生孩子,他認為在大自然的筵席上沒有窮人的份,窮人應當走開,當然這是反動的。我們國家的計劃生育政策在城市執行得較好,而在貧窮落后的農村卻執行得不是太好,這就出現了愈是窮、愈是多生孩子且不能對其進行很好撫養教育的問題。要想提高這部分孩子的素質,除了家庭之外,政府必須高度重視,要進一步加大投資力度救助貧困家庭、使他們的孩子能夠完成學業,否則低素質的人口的存在難以融入現代社會,會拖工業化的后腿。

[關閉窗口]
版權所有 中國民主促進會
Email: webmaster@bxzpax.cn