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　　中共十八大(da)以來，以習近平同(tong)志為核(he)心(xin)的中共中央高度(du)重(zhong)視文(wen)物保護利用和文(wen)化遺產保護傳承，全國文(wen)物工(gong)作(zuo)會(hui)議確立(li)“保護第一、加強(qiang)管(guan)理、挖掘價值、有效利用、讓文(wen)物活起來”的新時代文(wen)物工(gong)作(zuo)方針，集中體現了習近平總書記關于文(wen)物工(gong)作(zuo)重(zhong)要論(lun)述精神。

　　根據第三次全(quan)國(guo)文(wen)(wen)物(wu)(wu)(wu)普查數(shu)據，共調(diao)查登(deng)記不可移(yi)動(dong)文(wen)(wen)物(wu)(wu)(wu)76萬余(yu)處，其中全(quan)國(guo)重點文(wen)(wen)物(wu)(wu)(wu)保(bao)護單(dan)(dan)位(wei)5058處、省(sheng)級文(wen)(wen)物(wu)(wu)(wu)保(bao)護單(dan)(dan)位(wei)26507處，國(guo)保(bao)、省(sheng)保(bao)單(dan)(dan)位(wei)共占(zhan)(zhan)比4.15%。可以說(shuo)，市(shi)縣級以及(ji)尚未核定(ding)公布為文(wen)(wen)物(wu)(wu)(wu)保(bao)護單(dan)(dan)位(wei)的(de)不可移(yi)動(dong)文(wen)(wen)物(wu)(wu)(wu)占(zhan)(zhan)我國(guo)文(wen)(wen)物(wu)(wu)(wu)資源(yuan)的(de)大多數(shu)。但(dan)是，文(wen)(wen)物(wu)(wu)(wu)部門(men)重視國(guo)保(bao)、省(sheng)保(bao)單(dan)(dan)位(wei)以及(ji)旅(lv)游(you)景區(qu)內的(de)文(wen)(wen)物(wu)(wu)(wu)古建(jian)的(de)維修保(bao)養，對(dui)低(di)(di)級別(bie)(bie)的(de)、比較零散、不易管護的(de)文(wen)(wen)物(wu)(wu)(wu)重視程度不夠，缺乏維修經費(fei)和管理人員(yuan)，保(bao)護利用相對(dui)較差(cha)。即(ji)使已(yi)經保(bao)護修繕的(de)低(di)(di)級別(bie)(bie)文(wen)(wen)物(wu)(wu)(wu)，由于體量(liang)不大、周邊環境(jing)差(cha)，沒有得到有效的(de)活化利用。

　　為此，建議：

　　一是加(jia)大低(di)級(ji)(ji)別(bie)文(wen)(wen)(wen)(wen)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)保(bao)(bao)護(hu)維修力(li)度。增強歷史文(wen)(wen)(wen)(wen)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)保(bao)(bao)護(hu)意識，樹立保(bao)(bao)護(hu)文(wen)(wen)(wen)(wen)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)也是政(zheng)績的(de)理念，統籌(chou)好(hao)、處理好(hao)經(jing)濟社(she)會發展與文(wen)(wen)(wen)(wen)化遺(yi)產(chan)保(bao)(bao)護(hu)的(de)關系，避免出現(xian)把(ba)文(wen)(wen)(wen)(wen)化遺(yi)產(chan)視(shi)為(wei)(wei)“包(bao)袱”的(de)短視(shi)化行為(wei)(wei)。將文(wen)(wen)(wen)(wen)化遺(yi)產(chan)的(de)保(bao)(bao)護(hu)傳承(cheng)作為(wei)(wei)提升城市(shi)(shi)文(wen)(wen)(wen)(wen)化軟實(shi)力(li)的(de)重要內(nei)容，增加(jia)經(jing)費投入，分(fen)期分(fen)批(pi)做好(hao)低(di)級(ji)(ji)別(bie)文(wen)(wen)(wen)(wen)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)搶救保(bao)(bao)護(hu)工作，尤其(qi)是加(jia)強日常(chang)文(wen)(wen)(wen)(wen)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)建(jian)筑(zhu)的(de)保(bao)(bao)養維護(hu)。鼓勵(li)市(shi)(shi)縣利用政(zheng)府一般債券對低(di)級(ji)(ji)別(bie)文(wen)(wen)(wen)(wen)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)實(shi)施全面保(bao)(bao)護(hu)，積極改善市(shi)(shi)縣保(bao)(bao)單(dan)位及未定級(ji)(ji)、未登記文(wen)(wen)(wen)(wen)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)等低(di)級(ji)(ji)別(bie)文(wen)(wen)(wen)(wen)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)保(bao)(bao)存現(xian)狀。在保(bao)(bao)護(hu)維修好(hao)文(wen)(wen)(wen)(wen)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)同(tong)時，要結合文(wen)(wen)(wen)(wen)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)類別(bie)、性質、特點(dian)及所處環境，統籌(chou)謀劃(hua)、綜合考慮發揮(hui)其(qi)社(she)會效益和經(jing)濟效益，更好(hao)地為(wei)(wei)人民群眾(zhong)服務。

　　二是(shi)因地制(zhi)宜(yi)做好低(di)級別(bie)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)物(wu)活化(hua)(hua)利用(yong)(yong)。低(di)級別(bie)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)物(wu)分(fen)布呈現(xian)點(dian)多、線長(chang)、面廣的(de)特點(dian)，應(ying)結合(he)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)物(wu)資(zi)源(yuan)所(suo)(suo)處的(de)周(zhou)邊(bian)環境(jing)和文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)生(sheng)態，充分(fen)利用(yong)(yong)好這些歷史(shi)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)遺產資(zi)源(yuan)，結合(he)城(cheng)鄉周(zhou)邊(bian)具體環境(jing)，結合(he)城(cheng)市文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)和鄉村振興，利用(yong)(yong)現(xian)存的(de)古建筑(zhu)(zhu)、近現(xian)代重要史(shi)跡(ji)及代表性建筑(zhu)(zhu)開(kai)辟(pi)小型博物(wu)館(guan)、陳列(lie)館(guan)、藝術館(guan)、美術館(guan)、文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)館(guan)、圖書館(guan)、農家書屋等公共文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)場所(suo)(suo)。在(zai)(zai)確保(bao)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)物(wu)安全的(de)前提(ti)下，可利用(yong)(yong)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)物(wu)建筑(zhu)(zhu)開(kai)辦民宿(su)、客(ke)棧、茶(cha)社(she)等旅游休閑服務(wu)場所(suo)(suo)，為社(she)區服務(wu)、文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)展示、參(can)觀旅游、經營服務(wu)、傳統技藝傳承和文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)創產品開(kai)發(fa)等提(ti)供多樣化(hua)(hua)、多層次的(de)服務(wu)，體現(xian)城(cheng)市特色(se)，彰顯文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)品位(wei)，更好滿足人民群眾(zhong)的(de)精(jing)神(shen)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)需求。健(jian)全社(she)會(hui)(hui)參(can)與(yu)機(ji)制(zhi)，引導社(she)會(hui)(hui)力量廣泛參(can)與(yu)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)物(wu)保(bao)護利用(yong)(yong)，探索多元化(hua)(hua)方式實現(xian)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)物(wu)的(de)合(he)理利用(yong)(yong)，著力破解低(di)級別(bie)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)物(wu)保(bao)護利用(yong)(yong)難題，形成“政府主(zhu)導、社(she)會(hui)(hui)參(can)與(yu)、成果共享(xiang)”的(de)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)物(wu)保(bao)護新機(ji)制(zhi)，讓散落在(zai)(zai)鄉間田野的(de)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)物(wu)真正“活”起來。

　　三是推動(dong)低級(ji)(ji)別(bie)(bie)文(wen)(wen)物(wu)融入大(da)景(jing)(jing)(jing)區(qu)建設開發(fa)。鼓勵地方將低級(ji)(ji)別(bie)(bie)文(wen)(wen)物(wu)保(bao)護(hu)利(li)用(yong)與(yu)周邊的景(jing)(jing)(jing)區(qu)開發(fa)實現(xian)捆綁、聯動(dong)、融合，將其(qi)作為景(jing)(jing)(jing)區(qu)開發(fa)的重(zhong)要資源和關鍵(jian)支(zhi)撐，在青山綠水之(zhi)間感悟歷史文(wen)(wen)明，實現(xian)大(da)景(jing)(jing)(jing)區(qu)帶動(dong)低級(ji)(ji)別(bie)(bie)文(wen)(wen)物(wu)保(bao)護(hu)利(li)用(yong)，低級(ji)(ji)別(bie)(bie)文(wen)(wen)物(wu)融入大(da)景(jing)(jing)(jing)區(qu)開發(fa)的良性互動(dong)。把景(jing)(jing)(jing)區(qu)內(nei)的低級(ji)(ji)別(bie)(bie)文(wen)(wen)物(wu)資源納入整體(ti)保(bao)護(hu)開發(fa)框架中(zhong)進(jin)行修繕利(li)用(yong)，實現(xian)與(yu)景(jing)(jing)(jing)區(qu)景(jing)(jing)(jing)點連成一線，資源整合，優勢互補，融合發(fa)展。