助力加快建設科技強國(guo)
——民進十二大以(yi)來會(hui)中央(yang)工作(zuo)亮點系列報道(dao)
科(ke)(ke)技自(zi)立自(zi)強是國(guo)(guo)家強盛之基。中(zhong)(zhong)共(gong)十(shi)八大以(yi)來，以(yi)習(xi)近(jin)平同(tong)志為核(he)心的中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央(yang)始終把科(ke)(ke)技創新擺(bai)在國(guo)(guo)家發(fa)展全局(ju)的核(he)心位置，我國(guo)(guo)科(ke)(ke)技事業(ye)發(fa)生歷史(shi)性變革，取得歷史(shi)性成(cheng)就。作為中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色社會主義參(can)政(zheng)黨，五年(nian)來民進中(zhong)(zhong)央(yang)始終圍繞中(zhong)(zhong)心、服務大局(ju)，以(yi)推動國(guo)(guo)家科(ke)(ke)技事業(ye)發(fa)展為己任，聚焦科(ke)(ke)技發(fa)展戰(zhan)略和重點難點，積極履(lv)行參(can)政(zheng)黨職(zhi)能。
為服(fu)務(wu)科(ke)技領域履(lv)職工作需(xu)要，民進中央與中科(ke)院科(ke)技戰略咨詢研(yan)究院進一步加強(qiang)聯(lian)系(xi)與合(he)作，不斷(duan)深化并完(wan)善雙(shuang)方(fang)的合(he)作機(ji)制(zhi)，采取一系(xi)列措施，如(ru)定期圍繞(rao)(rao)“創(chuang)新型國家建設”這一主題下的不同議題召開研(yan)討(tao)會、定期交換資料、協(xie)同開展調研(yan)等。雙(shuang)方(fang)充(chong)分(fen)發揮各(ge)自優勢，信息共享、專家共享、渠道共享，圍繞(rao)(rao)創(chuang)新人才(cai)培養與創(chuang)新文化、加大基礎研(yan)究投入(ru)力度(du)、加強(qiang)科(ke)研(yan)隊伍(wu)建設、促進科(ke)技對外合(he)作等課(ke)題，廣泛(fan)深入(ru)合(he)作，積極(ji)建言(yan)獻策，形成了(le)一批(pi)高質量參政議政成果。
助力科技創新“國家隊”，開展重點考察調研
國(guo)家戰略科(ke)技(ji)(ji)力量是科(ke)技(ji)(ji)創新的“國(guo)家隊”，強(qiang)化國(guo)家戰略科(ke)技(ji)(ji)力量，引導科(ke)技(ji)(ji)創新重點(dian)突破，是新時(shi)代(dai)實現我國(guo)科(ke)技(ji)(ji)自(zi)立(li)自(zi)強(qiang)的必然選擇(ze)。
2021年(nian)1月(yue)，針(zhen)對如何加強科(ke)(ke)(ke)研(yan)隊伍建設問題，民進中(zhong)央(yang)(yang)主(zhu)席蔡達峰(feng)以“直通(tong)車”形式報送建議，得到中(zhong)共中(zhong)央(yang)(yang)領導同志重要批示。科(ke)(ke)(ke)技(ji)部黨組書記、部長王志剛專程(cheng)到民進中(zhong)央(yang)(yang)調(diao)研(yan)座(zuo)談，對民進中(zhong)央(yang)(yang)圍繞科(ke)(ke)(ke)技(ji)領域的(de)(de)參政議政工(gong)作給予(yu)高度肯定。4月(yue)，受(shou)中(zhong)共中(zhong)央(yang)(yang)委托(tuo)，民進中(zhong)央(yang)(yang)主(zhu)席蔡達峰(feng)、常(chang)務副主(zhu)席劉新(xin)成分別帶隊，圍繞“加強科(ke)(ke)(ke)研(yan)隊伍建設，為強化(hua)國家戰略(lve)科(ke)(ke)(ke)技(ji)力(li)(li)量提(ti)供人才保障”開展年(nian)度重點考察(cha)調(diao)研(yan)。民進中(zhong)央(yang)(yang)提(ti)出，國家戰略(lve)科(ke)(ke)(ke)技(ji)力(li)(li)量是創(chuang)新(xin)的(de)(de)主(zhu)力(li)(li)軍，應該具備科(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)需(xu)要的(de)(de)體制(zhi)機制(zhi)、物(wu)質條件和(he)人文環境，從(cong)而(er)集(ji)聚最富有創(chuang)新(xin)能力(li)(li)和(he)活力(li)(li)的(de)(de)研(yan)究者，實現“強化(hua)”的(de)(de)目的(de)(de)。
年度重點考察調研(yan)(yan)(yan)形(xing)成了(le)一系列調研(yan)(yan)(yan)成果。2021年6月，蔡達峰(feng)主席代(dai)表民(min)進中央(yang)(yang)在汪洋同志主持召開的(de)調研(yan)(yan)(yan)協商(shang)座談會上，就(jiu)加強(qiang)科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)隊(dui)伍建(jian)(jian)設提出意見建(jian)(jian)議；7月，民(min)進中央(yang)(yang)向(xiang)中共中央(yang)(yang)報送了(le)《關于加強(qiang)科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)隊(dui)伍建(jian)(jian)設，為強(qiang)化國家(jia)戰(zhan)略科(ke)(ke)技(ji)力(li)量提供人(ren)(ren)才保(bao)障的(de)建(jian)(jian)議》，得到中共中央(yang)(yang)領(ling)導同志重要批示。2022年6月，向(xiang)有關部門報送了(le)《關于加強(qiang)青年科(ke)(ke)技(ji)人(ren)(ren)才隊(dui)伍建(jian)(jian)設 夯實基(ji)礎(chu)研(yan)(yan)(yan)究力(li)量的(de)建(jian)(jian)議》；7月，向(xiang)全(quan)國政協“深入實施新時代(dai)人(ren)(ren)才強(qiang)國戰(zhan)略”專(zhuan)題(ti)協商(shang)會提交(jiao)了(le)《加強(qiang)青年科(ke)(ke)技(ji)人(ren)(ren)才隊(dui)伍建(jian)(jian)設 培養科(ke)(ke)技(ji)創新主力(li)軍》和《深化體制機制改革 加強(qiang)科(ke)(ke)技(ji)人(ren)(ren)才隊(dui)伍建(jian)(jian)設》的(de)書面(mian)發(fa)言(yan)。
抓住“源頭”“總機關”，聚焦基礎研究
習近平(ping)總書記指出，基礎(chu)研究(jiu)是(shi)(shi)整個科學體(ti)系(xi)的(de)源頭(tou)，是(shi)(shi)所(suo)有技術問題的(de)總機關(guan)。當前，我國(guo)科技行業面臨的(de)很多“卡脖(bo)子”技術問題，歸根結底是(shi)(shi)基礎(chu)理論研究(jiu)沒(mei)有跟上。我國(guo)基礎(chu)研究(jiu)人才(cai)隊伍也存在一些(xie)結構性問題，制約(yue)著基礎(chu)研究(jiu)的(de)發展。
為深入(ru)(ru)了解基(ji)礎研(yan)究(jiu)存在(zai)的(de)問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)，2020年(nian)10月，民進中央(yang)赴中科院(yuan)科技戰(zhan)略咨(zi)詢研(yan)究(jiu)院(yuan)召(zhao)開(kai)“加(jia)大(da)(da)基(ji)礎研(yan)究(jiu)投入(ru)(ru)力度，夯實科技強(qiang)國基(ji)礎”專題(ti)(ti)(ti)座談會。蔡(cai)達峰主席在(zai)會上(shang)指出，基(ji)礎研(yan)究(jiu)投入(ru)(ru)問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)非常(chang)復雜，需要在(zai)復雜問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)中找準關(guan)注點，要著(zhu)力保證科研(yan)隊(dui)伍(wu)(wu)穩定(ding)、增加(jia)各種要素投入(ru)(ru)、改革科研(yan)體制(zhi)、穩定(ding)現有科研(yan)隊(dui)伍(wu)(wu)。民進中央(yang)認為，應多渠道加(jia)強(qiang)基(ji)礎研(yan)究(jiu)的(de)投入(ru)(ru)，強(qiang)化基(ji)礎科研(yan)人才(cai)隊(dui)伍(wu)(wu)，為基(ji)礎研(yan)究(jiu)提供長期穩定(ding)的(de)支持，完(wan)善鼓勵基(ji)礎研(yan)究(jiu)創(chuang)新(xin)的(de)評價(jia)體系，完(wan)善重大(da)(da)科技創(chuang)新(xin)平臺體系。
聚焦基(ji)(ji)(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)問題，民進中央持續通(tong)過多種形式積極(ji)建言。2021年(nian)6月，在(zai)全(quan)國政(zheng)協十(shi)三屆常委會(hui)第(di)十(shi)七次(ci)會(hui)議(yi)(yi)(yi)上(shang)，民進中央副主(zhu)席黃震作了(le)《持之以恒加(jia)強(qiang)(qiang)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)，支撐科技(ji)自立(li)(li)自強(qiang)(qiang)》的(de)(de)口頭發言；7月，民進中央向有(you)關(guan)部(bu)門提(ti)(ti)交了(le)《關(guan)于(yu)持之以恒加(jia)強(qiang)(qiang)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)，支撐科技(ji)自立(li)(li)自強(qiang)(qiang)的(de)(de)建議(yi)(yi)(yi)》；8月，在(zai)全(quan)國政(zheng)協十(shi)三屆四次(ci)會(hui)議(yi)(yi)(yi)閉會(hui)期間提(ti)(ti)交了(le)《關(guan)于(yu)加(jia)強(qiang)(qiang)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)，支撐科技(ji)自立(li)(li)自強(qiang)(qiang)的(de)(de)提(ti)(ti)案》。2022年(nian)5月，向有(you)關(guan)部(bu)門提(ti)(ti)交了(le)《關(guan)于(yu)優化基(ji)(ji)(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)戰略布局 完善基(ji)(ji)(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)體系的(de)(de)建議(yi)(yi)(yi)》。
著眼體制機制，破除深層次“障礙”
民進中(zhong)(zhong)央深刻認(ren)(ren)識到，只有創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)體制(zhi)機制(zhi)，才(cai)能更(geng)好(hao)釋放科(ke)(ke)(ke)技(ji)人員(yuan)(yuan)(yuan)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)造(zao)活力。“科(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)體制(zhi)機制(zhi)”一直是民進中(zhong)(zhong)央長期關(guan)(guan)(guan)注的(de)課(ke)題(ti)(ti)，2019年4月和(he)(he)5月，民進中(zhong)(zhong)央科(ke)(ke)(ke)技(ji)醫衛委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會圍(wei)繞(rao)“科(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)體制(zhi)機制(zhi)改革”主(zhu)題(ti)(ti)，先后赴廣(guang)東、河北兩省開展(zhan)調(diao)(diao)(diao)研。8月底，分管(guan)科(ke)(ke)(ke)技(ji)醫衛委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會的(de)民進中(zhong)(zhong)央副主(zhu)席(xi)張雨東率調(diao)(diao)(diao)研組赴上海市和(he)(he)陜西(xi)省開展(zhan)調(diao)(diao)(diao)研，黃震(zhen)副主(zhu)席(xi)在上海參(can)加(jia)相關(guan)(guan)(guan)調(diao)(diao)(diao)研和(he)(he)座(zuo)談(tan)活動(dong)。調(diao)(diao)(diao)研重點關(guan)(guan)(guan)注營造(zao)良好(hao)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)環境、提高(gao)企(qi)業創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)能力和(he)(he)動(dong)力、推(tui)(tui)動(dong)企(qi)科(ke)(ke)(ke)教合作、加(jia)強核心(xin)技(ji)術攻關(guan)(guan)(guan)、提高(gao)自主(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)能力等問題(ti)(ti)。調(diao)(diao)(diao)研組認(ren)(ren)為，科(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)是我國實施(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)驅動(dong)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略、推(tui)(tui)動(dong)產業升(sheng)級和(he)(he)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)關(guan)(guan)(guan)鍵(jian)環節，要重點關(guan)(guan)(guan)注科(ke)(ke)(ke)技(ji)成果轉(zhuan)化過(guo)程中(zhong)(zhong)政策配套(tao)如何更(geng)加(jia)完善、國家產業發(fa)展(zhan)戰(zhan)略與人才(cai)培養戰(zhan)略怎樣更(geng)加(jia)契合、著(zhu)力突破關(guan)(guan)(guan)鍵(jian)核心(xin)技(ji)術“卡脖子”難(nan)題(ti)(ti)、推(tui)(tui)動(dong)和(he)(he)鼓勵(li)科(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)的(de)政策穩定(ding)性等問題(ti)(ti)。
在(zai)深入調研(yan)基礎(chu)上(shang)，2019年6月(yue)，民進中央向全(quan)國政協十(shi)三屆(jie)常(chang)委(wei)會(hui)第七次(ci)(ci)會(hui)議(yi)提交了《給(gei)制造(zao)業裝上(shang)創新(xin)的(de)“引擎(qing)”》的(de)書面發(fa)言(yan)。2021年3月(yue)，向全(quan)國政協十(shi)三屆(jie)四次(ci)(ci)會(hui)議(yi)提交了《關于(yu)完善我國高技(ji)術發(fa)展戰略規(gui)劃的(de)提案》《關于(yu)進一步(bu)建(jian)(jian)立(li)健全(quan)科技(ji)型(xing)中小企業創新(xin)生(sheng)態體系(xi)的(de)提案》；6月(yue)，向全(quan)國政協十(shi)三屆(jie)常(chang)委(wei)會(hui)第十(shi)七次(ci)(ci)會(hui)議(yi)提交了《改善科技(ji)創新(xin)生(sheng)態，激發(fa)創新(xin)創造(zao)活力》的(de)書面發(fa)言(yan)。2022年6月(yue)，向有關部門報送了《關于(yu)推(tui)進科技(ji)創新(xin)平臺建(jian)(jian)設，支撐高水平基礎(chu)研(yan)究的(de)建(jian)(jian)議(yi)》。
圍繞“最后一公里”，推動成果轉化
近年來(lai)，我(wo)國(guo)陸(lu)續出(chu)臺相關(guan)政策(ce)，積極引導(dao)產(chan)學研(yan)(yan)(yan)合作和成(cheng)果轉化，大大加快(kuai)了(le)技術(shu)研(yan)(yan)(yan)發步伐。與(yu)此(ci)同時(shi)，我(wo)國(guo)在(zai)(zai)產(chan)學研(yan)(yan)(yan)合作和成(cheng)果轉化方(fang)面還(huan)存在(zai)(zai)關(guan)鍵(jian)核心(xin)技術(shu)供給(gei)與(yu)需求脫節、合作模式單一、廣度(du)與(yu)深度(du)不(bu)夠、合作方(fang)利益分配機制不(bu)健(jian)全等問(wen)題，“最后一公里”制約了(le)科技創新與(yu)產(chan)業(ye)深度(du)融合。
民(min)進中央(yang)科(ke)技(ji)醫衛委員會2022年將“完(wan)善(shan)產學(xue)研(yan)用(yong)協同創(chuang)(chuang)新體(ti)系(xi)”作為(wei)重點調(diao)(diao)研(yan)課題。在前期研(yan)究基礎上，張雨東副主(zhu)席于(yu)9月率民(min)進中央(yang)科(ke)技(ji)醫衛委員會調(diao)(diao)研(yan)組，赴北京市大興區圍繞“完(wan)善(shan)產學(xue)研(yan)用(yong)協同創(chuang)(chuang)新體(ti)系(xi)，推動(dong)醫藥創(chuang)(chuang)新和轉型升級”開展考察調(diao)(diao)研(yan)。調(diao)(diao)研(yan)組提出，要加大力度(du)打通(tong)關(guan)鍵核心(xin)技(ji)術研(yan)發的產學(xue)研(yan)合作通(tong)道(dao)，梳理和明確(que)重點領(ling)域(yu)關(guan)鍵核心(xin)技(ji)術清單(dan)，建立(li)關(guan)鍵核心(xin)技(ji)術成熟(shu)度(du)的第三方評價機制，鼓勵和推動(dong)企業與(yu)科(ke)技(ji)界密切(qie)合作的研(yan)發平臺建設。
圍(wei)繞科技成果(guo)轉化(hua)問(wen)題，民進(jin)(jin)中央(yang)堅持(chi)多年(nian)持(chi)續建(jian)言(yan)。2019年(nian)3月，政(zheng)(zheng)(zheng)協(xie)民進(jin)(jin)組(zu)向(xiang)(xiang)全國政(zheng)(zheng)(zheng)協(xie)十三(san)屆二次會議(yi)提交了(le)《關(guan)(guan)于破解民營(ying)企業科技成果(guo)轉化(hua)難問(wen)題的(de)(de)提案(an)》。2020年(nian)5月，民進(jin)(jin)中央(yang)向(xiang)(xiang)全國政(zheng)(zheng)(zheng)協(xie)十三(san)屆三(san)次會議(yi)提交了(le)《關(guan)(guan)于打通(tong)科技成果(guo)轉化(hua)“最后(hou)一公(gong)里”的(de)(de)提案(an)》。2021年(nian)7月，向(xiang)(xiang)有關(guan)(guan)部門(men)提交了(le)《關(guan)(guan)于打通(tong)產學研合作(zuo)通(tong)道，突破關(guan)(guan)鍵核心技術的(de)(de)建(jian)議(yi)》。
“科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)立則(ze)民(min)族立，科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)強則(ze)國(guo)家強”。習近平總(zong)書(shu)記在中(zhong)共二十大報(bao)告(gao)中(zhong)強調，科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)是(shi)第(di)一生產力、人才是(shi)第(di)一資源、創新是(shi)第(di)一動力。民(min)進中(zhong)央將繼(ji)續圍繞(rao)完善科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創新體系、加(jia)快實施創新驅動發(fa)展戰略(lve)、深入實施人才強國(guo)戰略(lve)等問題持(chi)續建(jian)言(yan)獻策，為加(jia)快建(jian)設(she)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)強國(guo)貢(gong)獻智慧(hui)和力量。
