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中小學學校內部機構設置與管理亟待規范

  【提案背景】
  學校的機構組織是為完成教育教學任務、維持學校的正常運轉而設立的。隨著時代發展,教育迎來了多方位的改革,學校內部機構如何能夠更加高效運行是必須重視的問題。據調查,在2000年前后,中小學校一般設置為辦公室、教務處、總務處、政教處等內設機構,多數處室負責人由教學一線教師兼任;到2010年前后,處室負責人約一半依然是兼任,一半成了專職,脫離了教學一線;到2020年時,學校內部機構在原來處室的基礎上,又增設了工會、黨辦、安全辦、信息中心、教研室、團委(少先隊)、教學質量監測中心等,其中負責人脫離教學一線的情況越來越普遍。目前,存在的主要問題:同一個問題歸屬多個處室,權責不清晰,不利于工作開展;各校間相同功能處室的名稱不統一,不便于校際間交流,不利于與上級主管部門各科室的對接;處室負責人易產生官僚傾向,脫離教學一線現象嚴重;處室占用辦公室較多,使教師的辦公區域更為緊張;各處室配有專職工作人員,多數脫離教學崗位,加重了一線教師的工作任務。
  【具體建議】
  1.統一規范學校內設機構。國家、省、市級教育主管部門制定出相應的管理辦法,科學設置學校內設機構,規范、統一學校處室名稱,按照學校辦學規模不同,設置相應的內設機構,參照相應的比例要求,對學校內設機構進行精簡及職能合并,從而提高學校管理及教學效率。
  2.對學校內設機構加強管理。目前學校內設機構是由各級編辦審批下文設置,各學校必須嚴格根據審批的機構數量與名稱執行,對隨意增設及更改情況進行通報整改或采取相應懲處措施。
  3.推行內設機構負責人公開選聘制度。確定學校責任人時一定要公開選聘條件與要求,進行民主推薦或選舉產生,這樣便于得到一線教師的認可,也利于其以后管理工作的開展。
  4.堅持中層領導及處室工作人員兼任教學任務制度。以教師身份在學校工作的所有人員都不應該脫離教學一線。可結合所在處室承擔的非教學任務量,確定擔任一線教學的任務量,比如擔任教學滿工作量的二分之一或者三分之一等。

  (2023年9期(qi)) 


      作者:段躍杰 王世芳

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