民進：深入鄉間全過程監督 謹防貧困“辭舊迎新”
《中國新聞》專版報道民進參與脫貧攻堅民主監督工作。
今年是中國全(quan)面(mian)建成小康社(she)會(hui)宏偉(wei)目標實現之(zhi)(zhi)年，也是脫貧攻(gong)堅收(shou)官之(zhi)(zhi)年。經歷了突如(ru)其來(lai)的新冠肺(fei)炎疫(yi)情(qing)，當下中國社(she)會(hui)經濟發展(zhan)轉好，官方與民眾對下半年高(gao)質(zhi)量全(quan)面(mian)完成脫貧攻(gong)堅目標任務充(chong)滿信心。
中(zhong)國民主促進會，作(zuo)為中(zhong)國八個(ge)參政黨之一，自(zi)2016年以來，與各(ge)民主黨派一道，承擔起(qi)脫貧攻堅(jian)民主監督的工作(zuo)。
脫(tuo)貧不是終(zhong)點，目標是致富。對于(yu)脫(tuo)貧攻堅工(gong)作進(jin)入收尾，民(min)進(jin)中央主席(xi)、民(min)進(jin)中央脫(tuo)貧攻堅民(min)主監督工(gong)作領導小組組長(chang)蔡(cai)達峰認為，我們的目標是要實(shi)現人民(min)生活(huo)走向富裕(yu)，從這個角度來說，脫(tuo)貧只(zhi)是起(qi)點，一定要再(zai)接再(zai)厲，繼續謀劃好(hao)農村(cun)的長(chang)遠(yuan)發展。
民進中央認為，脫(tuo)(tuo)貧(pin)攻堅(jian)的理念和工作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)風不(bu)能丟。如(ru)果(guo)脫(tuo)(tuo)貧(pin)后(hou)我們都“轉(zhuan)身”了，貧(pin)困肯定(ding)會“辭舊迎新”。
2018年，民進中央主席蔡達峰率民進中央調研組在湖南省新化縣開展脫貧攻堅民主監督調研。圖為蔡達峰同當地群眾拉家常。
真監督 深入一線調研
各民(min)主黨派中(zhong)(zhong)央脫貧(pin)(pin)攻堅民(min)主監督的(de)工(gong)作對象為8個全(quan)國貧(pin)(pin)困人口(kou)多、貧(pin)(pin)困發生率高的(de)中(zhong)(zhong)西部省區。民(min)進中(zhong)(zhong)央的(de)對口(kou)省是湖南省。
民(min)(min)進(jin)(jin)中(zhong)央副主席、脫貧攻堅民(min)(min)主監督工作領(ling)導小組(zu)副組(zu)長朱永新在(zai)(zai)接受(shou)中(zhong)新社記者專訪時介紹(shao)，民(min)(min)進(jin)(jin)中(zhong)央將調研作為開展這項(xiang)工作的基本功(gong)，在(zai)(zai)實踐中(zhong)逐漸完善了多層次調研工作體系。
民(min)進中央主席(xi)、常務副(fu)主席(xi)、副(fu)主席(xi)率隊(dui)前往最貧困(kun)地區調研，是其中重要一環。
邵陽(yang)市城步縣(xian)，地處湘西南，是湖南省11個深度貧(pin)(pin)困(kun)縣(xian)之一，交通(tong)不便利，高速公路仍在(zai)(zai)規劃建設(she)中(zhong)(zhong)。民進(jin)中(zhong)(zhong)央(yang)主席蔡達峰2019年率(lv)隊(dui)到此(ci)，在(zai)(zai)院(yuan)落中(zhong)(zhong)與貧(pin)(pin)困(kun)戶、駐(zhu)村工(gong)作隊(dui)面(mian)對(dui)面(mian)交流；在(zai)(zai)扶貧(pin)(pin)產(chan)業(ye)基地進(jin)行產(chan)業(ye)扶貧(pin)(pin)調研座談；在(zai)(zai)村小、職業(ye)學校召開教育扶貧(pin)(pin)調研座談會……在(zai)(zai)扶貧(pin)(pin)一線(xian)調研了解脫貧(pin)(pin)攻堅政策(ce)的落實(shi)情況，真誠聽取(qu)一線(xian)干部對(dui)扶貧(pin)(pin)工(gong)作的真實(shi)意(yi)見(jian)和建議。
四(si)年多來，民進中央(yang)各類(lei)調研(yan)組開展(zhan)調研(yan)70余(yu)次(ci)，調研(yan)100余(yu)縣次(ci)，實現(xian)11個(ge)(ge)深度(du)貧(pin)(pin)困(kun)縣全覆蓋(gai)，全省51個(ge)(ge)貧(pin)(pin)困(kun)縣基本(ben)覆蓋(gai)，先(xian)后深入到140多個(ge)(ge)村(cun)，走訪貧(pin)(pin)困(kun)戶、非貧(pin)(pin)困(kun)戶、邊緣戶1000余(yu)戶，查看扶貧(pin)(pin)項目(mu)350多個(ge)(ge)，召開省市縣鄉村(cun)五級座談會約200多場次(ci)，訪談各類(lei)扶貧(pin)(pin)干部260余(yu)人(ren)次(ci)。
此(ci)外，民進(jin)(jin)湖(hu)南省委(wei)會在(zai)3個貧困縣設“觀(guan)(guan)測(ce)點”、在(zai)26個村設“觀(guan)(guan)察窗口”持續跟蹤調(diao)研(yan)；民進(jin)(jin)各省委(wei)會開展同步(bu)調(diao)研(yan)、相互交流，聘請專家(jia)作為(wei)工作顧(gu)問(wen)長期聚焦精準脫貧中的(de)標準、作風、金融、土(tu)地和教育、健康等問(wen)題進(jin)(jin)行(xing)專題調(diao)研(yan)。
“通過深(shen)入扶貧一線，走(zou)訪(fang)最(zui)貧困(kun)的群體，與最(zui)基層的扶貧干部交流(liu)座談(tan)，我深(shen)為(wei)震撼，深(shen)為(wei)感動，深(shen)感自(zi)豪。”朱永新(xin)說。
建諍言 堅持問題導向
在(zai)脫(tuo)貧攻堅民(min)主監督工作中，民(min)進中央要求全會遵循科學規律，實事求是，言之有理，不(bu)說“三(san)種話”。
一(yi)是“不(bu)說(shuo)風涼話”，要把自己擺進湖南，擺到貧(pin)困村、扶(fu)貧(pin)干(gan)部中(zhong)去，設身處地考慮問題(ti)；二是“不(bu)說(shuo)虛話”，言(yan)之有(you)據、言(yan)之有(you)物(wu)，符合實際情(qing)況；三(san)是“不(bu)說(shuo)沖動話”，堅守扶(fu)貧(pin)目標標準，遵循治貧(pin)客觀規律(lv)，言(yan)之有(you)理。
“總之要‘幫忙(mang)而不添亂’，避免(mian)新的形式(shi)主義。”朱永(yong)新強(qiang)調。
指出(chu)真問題才是真監(jian)督。2016年(nian)以來，民進中(zhong)央每(mei)年(nian)的相關調研總(zong)報告中(zhong)，都實實在在指出(chu)各種問題，提出(chu)多(duo)項建議。
如：提(ti)出(chu)(chu)扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)要堅持目(mu)標標準，不降低(di)，也不加碼、不拔高；提(ti)出(chu)(chu)駐村工(gong)作隊既要扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困戶之(zhi)貧(pin)(pin)(pin)(pin)，又要扶(fu)(fu)(fu)(fu)村干部能力之(zhi)貧(pin)(pin)(pin)(pin)，打(da)造一支“不走的扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)工(gong)作隊”；提(ti)出(chu)(chu)扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)開發不完全等于上大項目(mu)，不能僅靠(kao)經(jing)濟手(shou)段；提(ti)出(chu)(chu)實施貧(pin)(pin)(pin)(pin)困村提(ti)升工(gong)程，著(zhu)力破解農村基層社會“無業可(ke)創、無錢可(ke)用、無人(ren)可(ke)選”的困境；提(ti)出(chu)(chu)充分(fen)依靠(kao)科技(ji)發展特色扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)產業，解決扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)產業同質化問題等。
結(jie)合調研中(zhong)(zhong)發現的問(wen)題，民(min)進中(zhong)(zhong)央向中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央、國務院先后報送(song)了關于(yu)深度貧(pin)(pin)困地區(qu)的建(jian)議(yi)、關于(yu)扶(fu)貧(pin)(pin)政策執行(xing)的問(wen)題和(he)建(jian)議(yi)、關于(yu)推進健康扶(fu)貧(pin)(pin)與健康中(zhong)(zhong)國戰(zhan)略銜接的建(jian)議(yi)、關于(yu)保障殘障兒(er)童義務教育的建(jian)議(yi)、關于(yu)農村扶(fu)貧(pin)(pin)供給側結(jie)構性改革(ge)的建(jian)議(yi)等，都(dou)得到了中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央領導重要批示。
推“扶智” 阻斷貧困代際傳遞
“我一直關注農村教育(yu)(yu)問題，在調研中也深(shen)化(hua)了對教育(yu)(yu)扶貧(pin)的(de)(de)(de)認識。”朱永新說，擺脫(tuo)貧(pin)困(kun)(kun)(kun)不僅(jin)要(yao)(yao)擺脫(tuo)物(wu)質貧(pin)困(kun)(kun)(kun)，也要(yao)(yao)擺脫(tuo)意識和(he)思路的(de)(de)(de)貧(pin)困(kun)(kun)(kun)；教育(yu)(yu)就是擺脫(tuo)精神貧(pin)困(kun)(kun)(kun)的(de)(de)(de)最重要(yao)(yao)手段(duan)，也是阻(zu)斷貧(pin)困(kun)(kun)(kun)代際傳遞的(de)(de)(de)關鍵。
在(zai)2016年的(de)調(diao)研總報告(gao)中，民(min)進中央(yang)提出，就業是自(zi)主(zhu)脫(tuo)貧(pin)的(de)根本(ben)，要(yao)把(ba)“農村實用(yong)人(ren)才培養”作為一(yi)個根本(ben)性的(de)脫(tuo)貧(pin)戰(zhan)略。
職(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)是最接近(jin)貧困(kun)人(ren)口(kou)的(de)教(jiao)(jiao)育(yu)類型。作為以(yi)(yi)從事教(jiao)(jiao)育(yu)文化出版傳媒以(yi)(yi)及相(xiang)關科學技術領域(yu)高中(zhong)級知(zhi)識分子(zi)為主的(de)參政黨(dang)，民進一(yi)直關注職(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)在幫扶(fu)中(zhong)的(de)重(zhong)要(yao)作用，并就(jiu)相(xiang)關問題多次向中(zhong)央提出意見建議，同時(shi)鼓勵會員學校積極開展(zhan)職(zhi)教(jiao)(jiao)幫扶(fu)。上(shang)海(hai)海(hai)川宏(hong)善教(jiao)(jiao)育(yu)項目是其中(zhong)之一(yi)。
該項目由民進(jin)中央(yang)聯(lian)絡委員(yuan)會委員(yuan)奚劍鑫等(deng)(deng)民進(jin)會員(yuan)在湖南開(kai)展教育(yu)文(wen)化扶(fu)貧調研時謀劃(hua)和實施。主要是幫助懷化市、永州市、新晃縣(xian)、湘潭縣(xian)等(deng)(deng)9個市縣(xian)的(de)部分貧困學(xue)(xue)生(sheng)(孤兒、單(dan)親、殘疾、特(te)困)赴滬就讀電視中專(zhuan)---開(kai)放大學(xue)(xue)直通車，學(xue)(xue)制(zhi)5年，大專(zhuan)學(xue)(xue)歷。學(xue)(xue)生(sheng)在讀期間費用由該項目全額出資捐贈。
在起(qi)步學(xue)(xue)(xue)習階段，湖南(nan)班(ban)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)主要學(xue)(xue)(xue)習高中(zhong)語文、數學(xue)(xue)(xue)、辦公自動化操作與應(ying)用等(deng)課(ke)程。金融知識和(he)實(shi)(shi)訓(xun)方面內(nei)容由上(shang)海(hai)(hai)東北證券經營(ying)部老師專(zhuan)門帶(dai)教和(he)傳(chuan)授。2019年3月，湖南(nan)班(ban)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)已(yi)全部進入(ru)上(shang)海(hai)(hai)開放大學(xue)(xue)(xue)大專(zhuan)學(xue)(xue)(xue)習。待學(xue)(xue)(xue)業完成，項目組將聯(lian)系落實(shi)(shi)多種就業選項。
此外，民進(jin)上海(hai)市(shi)委會還在湖南實施(shi)兩地職業學校(xiao)合(he)作的(de)教育(yu)幫(bang)(bang)扶，推動(dong)上海(hai)的(de)職業院(yuan)校(xiao)與衡(heng)陽市(shi)、長沙市(shi)、張家界市(shi)的(de)多所職校(xiao)開展形式多樣的(de)合(he)作幫(bang)(bang)扶。
展優勢 寫多黨合作新歷史
中(zhong)共中(zhong)央為何要委(wei)托民主黨派圍繞(rao)脫(tuo)貧(pin)(pin)攻(gong)堅重(zhong)大戰略部署進行民主監督(du)，除了脫(tuo)貧(pin)(pin)攻(gong)堅工作本身(shen)的(de)重(zhong)要性之外，就(jiu)是要充分發揮民主黨派民主監督(du)的(de)優(you)(you)(you)勢。朱(zhu)永(yong)新認為，這(zhe)種優(you)(you)(you)勢體現在政(zheng)治(zhi)優(you)(you)(you)勢、地位優(you)(you)(you)勢、智力優(you)(you)(you)勢和組(zu)織優(you)(you)(you)勢。
朱永新(xin)說(shuo)，我們開(kai)展(zhan)民(min)主(zhu)監督，目的是為(wei)幫助執政黨(dang)堅(jian)持和(he)完(wan)善中國特色社(she)會主(zhu)義路線方(fang)針(zhen)政策(ce)，廣泛達成決策(ce)和(he)工(gong)作中的最大(da)共識(shi)。由各民(min)主(zhu)黨(dang)派中央開(kai)展(zhan)的脫貧攻堅(jian)民(min)主(zhu)監督將(jiang)以事實證明，與西方(fang)搞政黨(dang)輪流坐(zuo)莊、扯皮(pi)推諉(wei)、惡(e)性競爭相比(bi)，中國新(xin)型政黨(dang)制度更能凝聚共識(shi)謀大(da)事，集中力量辦大(da)事。
目前，湖南(nan)760萬(wan)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)人口已全(quan)部(bu)脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)，6920個(ge)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)村全(quan)部(bu)脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)出列，51個(ge)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)縣全(quan)部(bu)脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)摘帽，區域性(xing)整體貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)基本解(jie)決，等(deng)國(guo)家普(pu)查后，將歷(li)史性(xing)完成消滅絕對貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)的任務(wu)。全(quan)國(guo)范圍(wei)內，則有(you)9000多萬(wan)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)人口脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)，相當于一個(ge)中等(deng)國(guo)家的總人口。
“這充分體現了中(zhong)國共產黨堅定(ding)的(de)人民立場、巨(ju)大的(de)政治勇氣(qi)、強烈的(de)責任擔當，這必將寫(xie)進世界(jie)反(fan)貧(pin)困的(de)歷(li)(li)史、中(zhong)華民族(zu)的(de)歷(li)(li)史，而脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅民主監督也(ye)將寫(xie)入多(duo)黨合(he)作的(de)歷(li)(li)史。”朱永新說。
