高奎軍：創造鄉村教師終身發展和職業幸福的樂園
——基于掇刀區“農村教師素質提升工程”的調研與思考
農村教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)是(shi)基礎教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)最薄弱(ruo)的短板(ban)，教(jiao)(jiao)師“下不(bu)去，留不(bu)住(zhu)”困擾農村教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)發展(zhan)，如果農村學校沒有優秀的教(jiao)(jiao)師，處于社會底(di)層的家(jia)庭子女就(jiu)不(bu)能接(jie)受良好的教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)，在(zai)“知識改(gai)變命運”的時代背景下，這種分層化(hua)的教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)無疑是(shi)對社會公正(zheng)的嚴峻(jun)挑戰。提升農村教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)職(zhi)業的吸引力(li)，不(bu)只是(shi)對農村教(jiao)(jiao)師的尊重，更(geng)重要的是(shi)保證人人享受公平的教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)機會和(he)權力(li)。
目前(qian)(qian)，鄉村(cun)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)隊(dui)(dui)伍建設主要(yao)(yao)存(cun)在(zai)(zai)的(de)問題：一(yi)(yi)是(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)隊(dui)(dui)伍年齡老化，農(nong)(nong)村(cun)辦(ban)學條件艱苦，長期處于“要(yao)(yao)人(ren)難(nan)、留(liu)人(ren)難(nan)”的(de)尷尬境地，在(zai)(zai)一(yi)(yi)些偏遠鄉村(cun)的(de)“微(wei)小”學校，教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)隊(dui)(dui)伍年齡老化問題尤其(qi)突出。二是(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)專業(ye)結構失衡(heng)。學無所(suo)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)、學非所(suo)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)的(de)現(xian)象普(pu)遍(bian)存(cun)在(zai)(zai)。一(yi)(yi)般情況下(xia)，語文、數(shu)學教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)相對充裕。而(er)一(yi)(yi)些專業(ye)性較強的(de)課(ke)程（如(ru)英語、體育、音(yin)樂(le)、美術、信息技(ji)術）教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)則嚴(yan)重不(bu)足。為了滿足教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學需要(yao)(yao)，一(yi)(yi)些農(nong)(nong)村(cun)學校的(de)這(zhe)些專業(ye)課(ke)程只能由非專業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學，不(bu)符(fu)合當前(qian)(qian)學科教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)配(pei)備要(yao)(yao)求，且(qie)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學質效不(bu)高。三(san)是(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)隊(dui)(dui)伍不(bu)穩定。優秀人(ren)才不(bu)愿去(qu)農(nong)(nong)村(cun)學校執教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)、邊遠農(nong)(nong)村(cun)學校留(liu)不(bu)住優秀教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)，工(gong)資低、待(dai)遇(yu)差、交(jiao)流難(nan)、壓(ya)力大、晉升(sheng)難(nan)，等(deng)(deng)諸多因素影響教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)在(zai)(zai)農(nong)(nong)村(cun)扎根執教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)。四是(shi)相關政策亟待(dai)完善。農(nong)(nong)村(cun)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育投入不(bu)足，農(nong)(nong)村(cun)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)待(dai)遇(yu)不(bu)優，農(nong)(nong)村(cun)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)交(jiao)流不(bu)暢等(deng)(deng)一(yi)(yi)系列問題，相關政策法規(gui)層面還不(bu)配(pei)套，影響農(nong)(nong)村(cun)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育的(de)均衡(heng)發展(zhan)。
針(zhen)對(dui)上(shang)述(shu)問題，我(wo)們(men)對(dui)荊門市掇(duo)刀區農村教師隊伍現況進(jin)行了調(diao)研。
一、荊門市掇刀區農村教師隊伍現況
荊門市掇刀區共有(you)教(jiao)(jiao)師(shi)1158名(ming)，其(qi)中農(nong)村有(you)教(jiao)(jiao)師(shi)453名(ming)，占(zhan)39.1%。在(zai)14所農(nong)村中小(xiao)學(xue)校453名(ming)教(jiao)(jiao)師(shi)中，35歲(sui)以(yi)下的(de)147人(ren)，占(zhan)總(zong)數32.5%，36至(zhi)49歲(sui)之間(jian)163人(ren)，占(zhan)總(zong)數36%，50歲(sui)及以(yi)上(shang)的(de)143人(ren)占(zhan)總(zong)數31.5%，在(zai)一(yi)(yi)些偏遠的(de)鄉村學(xue)校，50歲(sui)以(yi)上(shang)的(de)教(jiao)(jiao)師(shi)所占(zhan)比例超過50%。“高齡”老教(jiao)(jiao)師(shi)，由(you)于從(cong)教(jiao)(jiao)時間(jian)較長(chang)，雖有(you)一(yi)(yi)定教(jiao)(jiao)學(xue)經驗，但其(qi)擁有(you)的(de)知識(shi)面較窄，教(jiao)(jiao)學(xue)觀(guan)念相對滯后，教(jiao)(jiao)學(xue)工作缺乏主動性(xing)和創造性(xing)，部分教(jiao)(jiao)師(shi)在(zai)精(jing)力(li)、體力(li)、觀(guan)念等方面已不適應擔(dan)任教(jiao)(jiao)學(xue)一(yi)(yi)線的(de)工作。
二、荊門市掇刀區農村教師隊伍建設幾點作法
為(wei)(wei)了改善(shan)農村教(jiao)師(shi)隊伍結構，提升農村教(jiao)育質量(liang)，讓農村教(jiao)師(shi)留的(de)住、教(jiao)的(de)好(hao)，近年(nian)來，掇刀區實施(shi)了“農村教(jiao)師(shi)素(su)質提升工程(cheng)”為(wei)(wei)鄉村教(jiao)師(shi)終身發展(zhan)和職業幸福(fu)創(chuang)造了良(liang)好(hao)的(de)環境。
（一）推行“三線支點”夯實鄉村師資基礎
掇(duo)刀(dao)區(qu)以“教(jiao)(jiao)師隊伍素質提(ti)升(sheng)年”為(wei)突破口，夯實(shi)鄉(xiang)村(cun)師資基礎，大力實(shi)施“改、激(ji)、保”三線支點(dian)計劃(hua)，不斷(duan)深化教(jiao)(jiao)育人事改革，著力推進城(cheng)鄉(xiang)教(jiao)(jiao)師一體化進程，有效(xiao)促進了鄉(xiang)村(cun)師資優(you)質、協(xie)調發展。
“改(gai)(gai)”活教(jiao)(jiao)育人事管(guan)理(li)僵局(ju)。一是(shi)(shi)改(gai)(gai)革編制(zhi)(zhi)管(guan)理(li)，變“只進(jin)不(bu)(bu)出”為(wei)“能進(jin)能出”。2014年，區教(jiao)(jiao)育局(ju)聯合(he)編辦、人社部門對全(quan)區鄉(xiang)村(cun)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)編制(zhi)(zhi)進(jin)行(xing)核查，共清(qing)退教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)5名，調出教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)6名，保證了(le)(le)(le)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)能進(jin)能出，良性運轉(zhuan)。二是(shi)(shi)改(gai)(gai)革補充(chong)辦法，變“單一招(zhao)(zhao)(zhao)考(kao)”為(wei)“引(yin)(yin)(yin)考(kao)簽共進(jin)”。為(wei)滿(man)足(zu)招(zhao)(zhao)(zhao)考(kao)大學生教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)成長(chang)期間(jian)教(jiao)(jiao)學需要，掇刀(dao)區在做好(hao)新機(ji)制(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)招(zhao)(zhao)(zhao)考(kao)工作(zuo)的(de)同(tong)時(shi)，積極從(cong)區外(wai)引(yin)(yin)(yin)進(jin)教(jiao)(jiao)學拔尖(jian)人才。2013年以(yi)來，共招(zhao)(zhao)(zhao)考(kao)優秀(xiu)大學生47名，簽約免(mian)費(fei)師(shi)(shi)范(fan)生12名，從(cong)區外(wai)引(yin)(yin)(yin)進(jin)優秀(xiu)骨干(gan)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)44名，全(quan)部補充(chong)到了(le)(le)(le)鄉(xiang)村(cun)學校，較好(hao)地解決了(le)(le)(le)鄉(xiang)村(cun)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)年齡老化、學科(ke)結構(gou)不(bu)(bu)合(he)理(li)的(de)矛盾，整體改(gai)(gai)革了(le)(le)(le)鄉(xiang)村(cun)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)結構(gou)。
“激”活(huo)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)工作乏局。一(yi)是(shi)常態(tai)表(biao)(biao)彰(zhang)。近兩年，掇(duo)(duo)刀區(qu)級(ji)表(biao)(biao)彰(zhang)148名；推(tui)薦市(shi)級(ji)表(biao)(biao)彰(zhang)51名。二(er)是(shi)堅持慰(wei)問(wen)。每(mei)年掇(duo)(duo)刀區(qu)主要領導組織召(zhao)開鄉村(cun)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)座談(tan)會(hui)，與教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)代表(biao)(biao)拉家常，問(wen)寒暖。2014年，先后走訪(fang)慰(wei)問(wen)邊遠地(di)區(qu)特困教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)、優秀教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)、退休教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)45名，讓(rang)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)感受到黨的(de)關心和(he)重視。三(san)是(shi)典型引路。掇(duo)(duo)刀區(qu)集中錄制了6期鄉村(cun)優秀教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)事跡紀錄片，在荊門電視臺進(jin)行了連續展播宣(xuan)傳(chuan)，讓(rang)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)體會(hui)到了職(zhi)業的(de)幸福(fu)。四是(shi)連續補助。公開評選省(sheng)級(ji)農村(cun)義務教(jiao)(jiao)(jiao)育學校骨(gu)干(gan)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)74名，建(jian)立(li)了省(sheng)級(ji)農村(cun)骨(gu)干(gan)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)補助制度(du)，從2013年1月起實行每(mei)人每(mei)月600元的(de)崗位補助。
“保(bao)”活師(shi)(shi)(shi)資(zi)權(quan)益(yi)弱局。一(yi)(yi)是實(shi)(shi)施(shi)(shi)了(le)(le)偏遠(yuan)農村學校(xiao)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)安(an)居工(gong)程(cheng)(cheng)。掇刀(dao)區投入資(zi)金(jin)239萬元(yuan)，實(shi)(shi)施(shi)(shi)了(le)(le)張場小學、雷集小學兩所最偏遠(yuan)學校(xiao)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)周(zhou)轉房(fang)建設(she)工(gong)程(cheng)(cheng)，新建教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)周(zhou)轉房(fang)24套。二(er)是實(shi)(shi)施(shi)(shi)了(le)(le)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)辦公、生活條件(jian)提質(zhi)工(gong)程(cheng)(cheng)。投入資(zi)金(jin)2500余(yu)萬元(yuan)，實(shi)(shi)施(shi)(shi)了(le)(le)學校(xiao)校(xiao)舍標準化建設(she)工(gong)程(cheng)(cheng)、斗立(li)小學食堂改擴建工(gong)程(cheng)(cheng)，添(tian)置辦公桌(zhuo)椅163套，配備(bei)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)備(bei)課電腦(nao)279臺，空調(diao)22臺，教(jiao)(jiao)(jiao)學班班通、20兆(zhao)光纖全覆蓋，實(shi)(shi)現了(le)(le)農村與城市一(yi)(yi)個樣。三是實(shi)(shi)施(shi)(shi)了(le)(le)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)權(quan)益(yi)保(bao)護工(gong)程(cheng)(cheng)。結合(he)《勞(lao)動(dong)合(he)同(tong)法》，掇刀(dao)區探索(suo)建立(li)了(le)(le)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)人事爭議調(diao)解制度和法律援助體系；把民辦學校(xiao)與教(jiao)(jiao)(jiao)職工(gong)簽(qian)訂聘用合(he)同(tong)情(qing)況(kuang)(kuang)和為教(jiao)(jiao)(jiao)職工(gong)購買“五險一(yi)(yi)金(jin)”情(qing)況(kuang)(kuang)，納入年檢重要(yao)內容(rong)，實(shi)(shi)行一(yi)(yi)票否決，使(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)合(he)法權(quan)益(yi)得到依法保(bao)護。
（二）采取“三結合”提升鄉村教師業務素質
一是“請送(song)(song)結(jie)合”。近幾年，掇(duo)刀(dao)區(qu)(qu)多次(ci)邀請省(sheng)(sheng)內外專(zhuan)(zhuan)家(jia)、講(jiang)(jiang)學(xue)(xue)團到(dao)農村中(zhong)小學(xue)(xue)授課(ke)、講(jiang)(jiang)座，講(jiang)(jiang)學(xue)(xue)團專(zhuan)(zhuan)家(jia)對掇(duo)刀(dao)區(qu)(qu)部(bu)分(fen)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)的展示課(ke)進行點(dian)評、指(zhi)導。參(can)(can)加(jia)聽課(ke)的教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)積極(ji)與(yu)專(zhuan)(zhuan)家(jia)互動(dong)，質(zhi)疑解(jie)惑(huo)、交流熱烈、收效(xiao)明顯。同(tong)(tong)時(shi)，掇(duo)刀(dao)區(qu)(qu)還選(xuan)送(song)(song)部(bu)分(fen)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育管(guan)理(li)(li)干部(bu)、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)參(can)(can)加(jia)國家(jia)級(ji)(ji)、省(sheng)(sheng)級(ji)(ji)、市級(ji)(ji)等不同(tong)(tong)層次(ci)的培訓學(xue)(xue)習，提(ti)(ti)高(gao)其管(guan)理(li)(li)水(shui)平(ping)和教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)水(shui)平(ping)。近三年，全區(qu)(qu)453名農村教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)全部(bu)參(can)(can)加(jia)了(le)國培、省(sheng)(sheng)級(ji)(ji)“農村教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)素質(zhi)提(ti)(ti)高(gao)工程(cheng)”的培訓，近200名農村骨(gu)干教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)參(can)(can)加(jia)了(le)省(sheng)(sheng)外高(gao)端培訓和境外培訓。
二是“比(bi)學(xue)結合(he)”。2012年以(yi)來，掇刀區共舉辦兩(liang)屆農村(cun)教師(shi)基(ji)本功(gong)訓練及競賽活動、多次舉辦農村(cun)教師(shi)“比(bi)教學(xue)”競賽活動。為廣大教師(shi)提供(gong)了相(xiang)互學(xue)習、相(xiang)互交流、取長補短的(de)(de)機會。雙(shuang)泉小學(xue)年滿45歲(sui)的(de)(de)張(zhang)婷婷老師(shi)，連續(xu)參加兩(liang)屆區級(ji)教師(shi)基(ji)本功(gong)全能大賽，獲得綜(zong)合(he)全能第一(yi)名，為年輕(qing)教師(shi)樹(shu)立(li)了榜樣。
三(san)是“遠(yuan)(yuan)近結合(he)”。采取校本培(pei)訓和(he)(he)(he)遠(yuan)(yuan)程(cheng)培(pei)訓相結合(he)的(de)方式(shi)，加強農村教(jiao)師(shi)隊伍建(jian)設。2013年以來，掇刀區先后在農村義務(wu)教(jiao)育(yu)段學校舉(ju)辦了“知(zhi)行中(zhong)(zhong)國(guo)-中(zhong)(zhong)小學班主任教(jiao)師(shi)”、“小學語文、數學、信息技術”、“初中(zhong)(zhong)英語”、“新招聘教(jiao)師(shi)”等項目的(de)遠(yuan)(yuan)程(cheng)培(pei)訓。教(jiao)師(shi)參訓率100%，培(pei)訓合(he)格(ge)率100%。此外，組織(zhi)區內培(pei)訓和(he)(he)(he)校本培(pei)訓，大力(li)探索(suo)、創(chuang)新區本級和(he)(he)(he)校本培(pei)訓方式(shi)方法，收(shou)到了良(liang)好的(de)效果。
（三）實施“聯校協作”激發鄉村教師職業幸福感
近年來，掇刀區打(da)破校際(ji)壁壘，按(an)照“理念共享(xiang)、資(zi)源共享(xiang)、成果共享(xiang)、優勢互補、相互促進(jin)、共同(tong)提高(gao)”的思路(lu)，采(cai)取(qu)骨干互派、理念移植、教師交流等形式，實行管理統一、財(cai)力(li)互助、教研互動、科研聯(lian)動、學生(sheng)交流等辦(ban)法(fa)，大力(li)實施“城鄉聯(lian)校協作(zuo)體行動”，開創了城鄉學校同(tong)師同(tong)課新模式，激(ji)發了鄉村教師新活力(li)。
一(yi)(yi)是(shi)創新聯校(xiao)(xiao)協(xie)作(zuo)(zuo)(zuo)方(fang)(fang)式(shi)，變“單一(yi)(yi)式(shi)”協(xie)作(zuo)(zuo)(zuo)為“全方(fang)(fang)位式(shi)”協(xie)作(zuo)(zuo)(zuo)，從多(duo)個層(ceng)面(mian)上聯“活”鄉(xiang)(xiang)(xiang)村教(jiao)(jiao)育(yu)。全區(qu)在城區(qu)優(you)(you)質學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)與(yu)農(nong)(nong)村偏遠(yuan)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)之間組(zu)建(jian)了(le)9對強牽弱(ruo)、一(yi)(yi)對一(yi)(yi)教(jiao)(jiao)育(yu)聯合協(xie)作(zuo)(zuo)(zuo)發展體。并在尊重學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)辦(ban)學(xue)(xue)自主(zhu)權的基礎上，打破行(xing)政區(qu)域界線，從學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)管理(li)層(ceng)面(mian)入手，采取(qu)資深干部(bu)與(yu)年(nian)輕干部(bu)“互(hu)(hu)掛互(hu)(hu)派(pai)”、“跟崗(gang)學(xue)(xue)習”、“頂(ding)崗(gang)交(jiao)流”等辦(ban)法，開(kai)展交(jiao)流與(yu)協(xie)作(zuo)(zuo)(zuo)，提升(sheng)管理(li)水平；從教(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)工作(zuo)(zuo)(zuo)層(ceng)面(mian)入手，從城區(qu)優(you)(you)質學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)選派(pai)專家(jia)、學(xue)(xue)科帶(dai)頭人、骨干教(jiao)(jiao)師、優(you)(you)秀(xiu)班主(zhu)任到鄉(xiang)(xiang)(xiang)村協(xie)作(zuo)(zuo)(zuo)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)全職(zhi)支教(jiao)(jiao)，將農(nong)(nong)村學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)新招考教(jiao)(jiao)師全員全職(zhi)派(pai)送到城區(qu)優(you)(you)質學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)“跟教(jiao)(jiao)”學(xue)(xue)習，提升(sheng)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)水平；從教(jiao)(jiao)師專業(ye)素(su)養層(ceng)面(mian)入手，實行(xing)課(ke)題聯合申報、互(hu)(hu)動(dong)研究、成果共享，校(xiao)(xiao)本(ben)教(jiao)(jiao)研“網絡互(hu)(hu)動(dong)”、聯動(dong)開(kai)展，提升(sheng)了(le)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村教(jiao)(jiao)師業(ye)務能力(li)。
二是創(chuang)新資(zi)源(yuan)(yuan)共(gong)(gong)享(xiang)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，變“掛派(pai)式”資(zi)源(yuan)(yuan)共(gong)(gong)享(xiang)為“一體(ti)(ti)式”資(zi)源(yuan)(yuan)共(gong)(gong)享(xiang)，從(cong)資(zi)源(yuan)(yuan)彌補上聯“活”鄉村(cun)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)。全區(qu)(qu)(qu)建立和(he)完善(shan)了(le)(le)(le)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)發(fa)展(zhan)一體(ti)(ti)互(hu)融機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)、教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)互(hu)學(xue)(xue)(xue)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)、教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)業務互(hu)通互(hu)融機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)、教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)研修合作(zuo)探究(jiu)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)、學(xue)(xue)(xue)生課(ke)外活動(dong)一體(ti)(ti)互(hu)動(dong)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。城區(qu)(qu)(qu)優(you)(you)質(zhi)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)先后(hou)向對(dui)口協作(zuo)鄉村(cun)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)捐(juan)贈(zeng)電腦46臺，空調(diao)17臺，課(ke)桌椅412套，援助體(ti)(ti)育(yu)、衛生器材193套，實(shi)現(xian)了(le)(le)(le)辦學(xue)(xue)(xue)條件(jian)的一體(ti)(ti)均(jun)衡(heng)(heng)發(fa)展(zhan)。先后(hou)從(cong)城區(qu)(qu)(qu)優(you)(you)質(zhi)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)選派(pai)了(le)(le)(le)9名(ming)(ming)省級(ji)課(ke)改專家，30名(ming)(ming)省、市、區(qu)(qu)(qu)骨干教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)、42名(ming)(ming)市、區(qu)(qu)(qu)學(xue)(xue)(xue)科(ke)（學(xue)(xue)(xue)術(shu)）帶頭人，51名(ming)(ming)市、區(qu)(qu)(qu)優(you)(you)秀(xiu)班(ban)主任(ren)全職參與(yu)聯校(xiao)(xiao)(xiao)協作(zuo)體(ti)(ti)交流，傳授先進教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)理(li)(li)念(nian)和(he)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)方法(fa)；從(cong)農(nong)村(cun)偏遠學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)選派(pai)了(le)(le)(le)102名(ming)(ming)新教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)到城區(qu)(qu)(qu)優(you)(you)質(zhi)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)全職“跟崗(gang)”學(xue)(xue)(xue)習，學(xue)(xue)(xue)理(li)(li)念(nian)、學(xue)(xue)(xue)管理(li)(li)、學(xue)(xue)(xue)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)技(ji)藝、學(xue)(xue)(xue)設(she)施設(she)備使用、學(xue)(xue)(xue)活動(dong)組(zu)織，實(shi)現(xian)了(le)(le)(le)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)素質(zhi)的一體(ti)(ti)均(jun)衡(heng)(heng)發(fa)展(zhan)。充分發(fa)揮城區(qu)(qu)(qu)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)辦學(xue)(xue)(xue)條件(jian)硬性資(zi)源(yuan)(yuan)優(you)(you)勢和(he)農(nong)村(cun)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)勞動(dong)實(shi)踐軟性資(zi)源(yuan)(yuan)優(you)(you)勢，城區(qu)(qu)(qu)優(you)(you)質(zhi)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)邀請(qing)協作(zuo)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)聯合組(zu)織開展(zhan)現(xian)代(dai)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)手段(duan)培訓、教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)沙龍、課(ke)題(ti)研討、科(ke)技(ji)節、讀書節67場次，農(nong)村(cun)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)邀請(qing)城區(qu)(qu)(qu)協作(zuo)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)開展(zhan)勞動(dong)實(shi)踐32場次，實(shi)現(xian)了(le)(le)(le)素質(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的一體(ti)(ti)均(jun)衡(heng)(heng)發(fa)展(zhan)。
三是創新干(gan)(gan)部教(jiao)師交(jiao)(jiao)流(liu)途徑，變“隨意式(shi)(shi)”交(jiao)(jiao)流(liu)為“干(gan)(gan)預(yu)式(shi)(shi)”交(jiao)(jiao)流(liu)，從(cong)提(ti)升隊伍素質上聯(lian)“活”鄉(xiang)村教(jiao)育。全(quan)區在(zai)協作(zuo)體內構建(jian)起“個(ge)(ge)人反(fan)思(si)，同伴(ban)互(hu)助(zhu)，專業引領”的教(jiao)學(xue)(xue)研(yan)(yan)修(xiu)模(mo)式(shi)(shi)，并在(zai)全(quan)區成立了22個(ge)(ge)學(xue)(xue)科中(zhong)心研(yan)(yan)究(jiu)組，6個(ge)(ge)片(pian)區學(xue)(xue)科研(yan)(yan)究(jiu)基地(di)。由區教(jiao)學(xue)(xue)研(yan)(yan)究(jiu)室主持，實行“六定(ding)(ding)(ding)”：定(ding)(ding)(ding)時間、定(ding)(ding)(ding)地(di)點、定(ding)(ding)(ding)主題(ti)、定(ding)(ding)(ding)對(dui)象(xiang)、定(ding)(ding)(ding)目標、定(ding)(ding)(ding)方式(shi)(shi)，統籌制(zhi)定(ding)(ding)(ding)計(ji)劃表，系統開展常規管理探討、教(jiao)學(xue)(xue)互(hu)動、經驗交(jiao)(jiao)流(liu)、校本研(yan)(yan)修(xiu)、學(xue)(xue)科比(bi)武(wu)，促進干(gan)(gan)部教(jiao)師相互(hu)學(xue)(xue)習，共(gong)同提(ti)高。“干(gan)(gan)預(yu)式(shi)(shi)”交(jiao)(jiao)流(liu)從(cong)實效上加(jia)強了管理，保(bao)障了交(jiao)(jiao)流(liu)活動的質量，避免了交(jiao)(jiao)流(liu)活動流(liu)于形(xing)式(shi)(shi)。
四是(shi)(shi)創新考(kao)(kao)(kao)評(ping)(ping)體(ti)系(xi)，變“自主式”考(kao)(kao)(kao)評(ping)(ping)為“硬性目標式”考(kao)(kao)(kao)評(ping)(ping)，從(cong)工(gong)作實效上聯“活”鄉村教(jiao)(jiao)育。重點(dian)加強了(le)五個(ge)方面的(de)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)，考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)交流(liu)(liu)干(gan)部(bu)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)考(kao)(kao)(kao)勤是(shi)(shi)否(fou)到(dao)位(wei)(wei)、考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)交流(liu)(liu)干(gan)部(bu)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)工(gong)作量是(shi)(shi)否(fou)到(dao)位(wei)(wei)、考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)交流(liu)(liu)干(gan)部(bu)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)師(shi)(shi)德是(shi)(shi)否(fou)到(dao)位(wei)(wei)、考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)交流(liu)(liu)干(gan)部(bu)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)示范帶動是(shi)(shi)否(fou)到(dao)位(wei)(wei)、考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)聯校(xiao)協作體(ti)發展(zhan)(zhan)實效是(shi)(shi)否(fou)提升。并將協作體(ti)共(gong)同(tong)發展(zhan)(zhan)實效與(yu)交流(liu)(liu)干(gan)部(bu)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)、校(xiao)長(chang)的(de)績(ji)效工(gong)資掛(gua)鉤(gou)，與(yu)晉(jin)升職稱、評(ping)(ping)優(you)、評(ping)(ping)先(xian)表模、提拔任用(yong)掛(gua)鉤(gou)。
五是創新政策支持(chi)，變“單方(fang)”支持(chi)為“整體”支持(chi)，從工作(zuo)保(bao)障上(shang)聯(lian)(lian)“活”鄉村教(jiao)育。掇刀區成立了(le)聯(lian)(lian)校(xiao)協(xie)作(zuo)體協(xie)調(diao)(diao)小組，建立了(le)協(xie)調(diao)(diao)促動機制；農村教(jiao)師(shi)優先補(bu)充機制；聯(lian)(lian)校(xiao)協(xie)作(zuo)體工作(zuo)經(jing)費保(bao)障制度，掛職、交流人員績(ji)效工資上(shang)浮激勵制度；“聯(lian)(lian)校(xiao)協(xie)作(zuo)體”先進單位和先進個人獎勵制度。每年區財政局撥付專項資金用于(yu)解決聯(lian)(lian)校(xiao)協(xie)作(zuo)體交流教(jiao)師(shi)待(dai)遇。
“聯校(xiao)協作(zuo)體行動”猶如一(yi)股清新的(de)風，吹活了掇(duo)刀鄉村教(jiao)育這(zhe)池(chi)春水。在(zai)農(nong)村學(xue)校(xiao)的(de)調(diao)研(yan)走訪中(zhong)，教(jiao)師(shi)(shi)們(men)的(de)言談舉止不約而同地流露出對(dui)教(jiao)育事業的(de)執著(zhu)，由衷(zhong)地感受到(dao)教(jiao)育工作(zuo)的(de)幸(xing)福(fu)！“我(wo)要做海(hai)綿(mian)，我(wo)要盡最大努力吸收一(yi)切好的(de)東西，不斷(duan)充實自己。”在(zai)掇(duo)刀石街道交(jiao)通(tong)小學(xue)工作(zuo)17年(nian)的(de)教(jiao)師(shi)(shi)吳紅艷在(zai)交(jiao)流日記里(li)表達著(zhu)這(zhe)樣的(de)渴望。“這(zhe)次交(jiao)流到(dao)城區學(xue)校(xiao)跟崗學(xue)習1年(nian)，使(shi)我(wo)受益匪(fei)淺，這(zhe)將(jiang)是我(wo)人生中(zhong)最難忘的(de)經歷之一(yi)。”
三、完善農村教師隊伍建設的建議
留住鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)，農(nong)村(cun)(cun)(cun)才(cai)有希望。要解(jie)決(jue)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)的(de)現實(shi)問(wen)題，必(bi)須訴(su)諸于(yu)合(he)理(li)的(de)制度設(she)計。制度的(de)良性導向是既要保證鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)的(de)收入豐足(zu)能(neng)夠(gou)滿(man)足(zu)生活幸福(fu)(fu)感所需，又(you)能(neng)保障他們在(zai)(zai)事(shi)業上(shang)有成就感安于(yu)從(cong)教(jiao)(jiao)(jiao)，還要使之在(zai)(zai)情感上(shang)有歸屬樂(le)于(yu)從(cong)教(jiao)(jiao)(jiao)。掇刀(dao)區“三(san)(san)線支點”、“三(san)(san)結(jie)合(he)”、“聯校協(xie)作”經(jing)驗為鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)學校師(shi)(shi)資隊伍建設(she)撐起(qi)了一(yi)片藍(lan)天(tian)，為鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)的(de)終身發展(zhan)和職(zhi)業幸福(fu)(fu)創造了一(yi)片樂(le)園(yuan)，結(jie)合(he)掇刀(dao)區的(de)實(shi)踐探(tan)索，對農(nong)村(cun)(cun)(cun)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)隊伍建設(she)存在(zai)(zai)的(de)亟(ji)待(dai)解(jie)決(jue)的(de)問(wen)題提出如下建議(yi)：
一是加大對農村(cun)教育的(de)投入(ru)，提高(gao)農村(cun)教師(shi)待遇(yu)(yu)，尤其中偏遠鄉(xiang)村(cun)以及小(xiao)規模(mo)學校教師(shi)的(de)待遇(yu)(yu)，讓農村(cun)教師(shi)收入(ru)高(gao)于當(dang)地城鎮(zhen)教師(shi)收，使農村(cun)教師(shi)的(de)待遇(yu)(yu)更有吸(xi)引力。
二是出臺相關(guan)政(zheng)策文件(jian)，將農村教師隊伍(wu)的(de)補充作為對各(ge)級政(zheng)府部(bu)(bu)門(men)考核的(de)重要(yao)指標，要(yao)求(qiu)各(ge)級政(zheng)府部(bu)(bu)門(men)每年(nian)招(zhao)聘一定數量的(de)大學畢(bi)業生充實到農村中小學，以緩解教師隊伍(wu)年(nian)齡(ling)老化、專業結構不合理等突出矛盾。
三是建立(li)城(cheng)鄉(xiang)教(jiao)(jiao)師(shi)的(de)交流(liu)機制。在(zai)教(jiao)(jiao)師(shi)編制上向農(nong)村(cun)(cun)(cun)學(xue)校傾斜，鼓勵(li)城(cheng)鎮教(jiao)(jiao)師(shi)到(dao)農(nong)村(cun)(cun)(cun)支(zhi)教(jiao)(jiao)，吸引優秀(xiu)的(de)大(da)學(xue)生到(dao)農(nong)村(cun)(cun)(cun)任教(jiao)(jiao)，引進(jin)新機制教(jiao)(jiao)師(shi)到(dao)農(nong)村(cun)(cun)(cun)學(xue)校從教(jiao)(jiao)，實行城(cheng)鄉(xiang)優秀(xiu)教(jiao)(jiao)師(shi)掛職交流(liu)等一系列(lie)措施，提升(sheng)農(nong)村(cun)(cun)(cun)教(jiao)(jiao)師(shi)隊伍的(de)整體(ti)素(su)質，提高(gao)農(nong)村(cun)(cun)(cun)學(xue)校的(de)教(jiao)(jiao)學(xue)質量(liang)，促進(jin)農(nong)村(cun)(cun)(cun)教(jiao)(jiao)育(yu)均(jun)衡發展。
四是改(gai)善(shan)農村教(jiao)師(shi)(shi)生活居住(zhu)條件。地(di)方政府(fu)可以根據(ju)實際條件集中(zhong)建設(she)具有公(gong)寓性質的(de)(de)(de)教(jiao)師(shi)(shi)住(zhu)校周轉房和公(gong)寓房，教(jiao)師(shi)(shi)住(zhu)宅區，以及(ji)一定(ding)數量的(de)(de)(de)教(jiao)師(shi)(shi)廉租(zu)房等，讓教(jiao)師(shi)(shi)到農村“下的(de)(de)(de)去、住(zhu)的(de)(de)(de)安(an)、留的(de)(de)(de)久”。
（作者系民進荊門市委委員 ）
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